Всоставе нашего МВД сложилась уникальная и мощнейшая структура – вневедомственная охрана. Уникальная, потому что не имеет аналогов ни в одной стране мира. Мощнейшая, потому что ее численность – 120 000 человек — больше штатного расписания армий мирного времени для большинства стран планеты. Благодаря этому мы имеем на душу населения в 5–6 раз больше милиционеров-полицейских, чем в Европе. А ситуация – и с охраной правопорядка, и с охраной имущества – оставляет желать лучшего.
Нельзя винить милицейское руководство в игнорировании прямых задач или в увлеченности «зарабатыванием денег» на услугах охраны. Они руководствуются Законом «О милиции», который прямо и однозначно предписывает оказывать охранные услуги всем гражданам и организациям, которые обратились за таковыми.
Закон принимался в «лихие 90-е», когда в бюджете были только дыры, а «профессионализм» любого функционера во власти измерялся тем, сколько миллионов или миллиардов долларов он выпросил в долг у западных кредиторов. Правительство было «озабочено» тем, как переложить задачу «спасения утопающих» на самих «утопающих».
В кулуарах Правительства и Думы всерьез обсуждались «прожекты» «коммерциализации» затратных сфер бюджета: армии, лечебных учреждений, МВД. Например, предлагалось частично заменить денежное довольствие офицеров и прапорщиков на право совмещать военную службу с работой в коммерческих структурах. Или ввести обязательную «трудотерапию» для «ходячих больных». Например, шить халаты и тапочки по заказам предприятий легкой промышленности.
Что уж говорить об МВД? Предложения ельцинских «профессионалов» по этому бюджетному ведомству были столь же противоестественными. Но люди с погонами имели право только на одну форму ответа: «Есть! Слушаюсь! Выполняю!»
Сейчас времена изменились. И то, что когда-то и кому-то казалось «спасением», ныне висит тяжким бременем на плечах милиции.
Охраной имущества граждан и юридических лиц должна заниматься не полиция, не отдельная структура в составе полиции, а частные охранные предприятия.
Освобождая «силовиков» от «непрофильных» функций, мы «убьем трех зайцев одним выстрелом»: