Участники «нулевых чтений», прошедших сегодня в Общественной палате РФ, поддержали основные тезисы законопроекта, предполагающего внесение поправок в закон о дактилоскопии. По словам автора законопроекта, заместителя председателя комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции от фракции ЛДПР Андрея Лугового, от полноты и эффективности использования дактилоскопической информации напрямую зависит эффективность работы по раскрытию преступлений. «Принимая во внимание широкое распространение в России и мире терроризма, насильственной и рецидивной преступности, потребность в оптимизации этих процессов многократно увеличивается», - отметил парламентарий.

Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» № 128-ФЗ на сегодняшний день является единственным и основным источником правового регулирования в данной сфере. За время своего существования настоящий закон выдержал 18 официальных редакций и претерпел 32 изменения, большая часть из которых касалась дополнения списка лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации. К сожалению, за прошедшие с момента его принятия годы общий замысел и цели государственной дактилоскопии так и не были достигнуты.

«Я убежден, что рассматриваемый законопроект внесет заметный вклад в развитие практики борьбы с преступностью за счет продуманного расширения сферы обязательной дактилоскопии и увеличения массива дактилоскопической информации. В конечном итоге, это позволит существенно повысить результативность дактилоскопических проверок до европейского уровня, а в скором будущем – и превзойти его» - сказал депутат.

Ежегодно в России с помощью автоматизированных дактилоскопических информационных систем отождествляется около 300 тыс. лиц и 15 тыс. неопознанных трупов; устанавливается около 60 тыс. лиц по следам, изъятым с мест преступлений; ведется розыск скрывшихся преступников и без вести пропавших граждан. В общей сложности в режиме поиска осуществляется около 1,5 миллионов проверок в год. В случае принятия законопроекта количество проверок может увеличиться примерно на 25-30%, на столько же возрастет и их результативность.

Новый законопроект предлагает расширить государственную дактилоскопическую регистрацию на дополнительные категории граждан – сотрудников подразделений транспортной безопасности; лиц, состоящих на учете в психоневрологических и наркотических диспансерах; несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях МВД по делам несовершеннолетних.

При этом Андрей Луговой напомнил собравшимся, что не стоит рассматривать данный законопроект как полицейскую меру, направленную на то, чтобы держать население «под колпаком». По его словам, к сожалению, для многих в обществе этот подход остается актуальным и сегодня. Основные аргументы противников сводятся к тому, что эта процедура нарушит право граждан на тайну личной жизни и свободу передвижения. В то же время в мировой практике данные дактилоскопической регистрации активно используются не только для раскрытия преступлений и поимки преступников, но и для визового контроля. «В Европе и США дактилоскопия давно стала привычным явлением. Даже наши граждане, выезжая за границу, спокойно относятся к сбору отпечатков пальцев», - отметил Андрей Луговой, напомнив, что с 14 сентября 2015 года граждане РФ при въезде в Шенгенскую зону обязаны проходить процедуру дактилоскопии.

Участвующие в «нулевых чтениях» законопроекта представители МВД РФ, Следственного комитета России, ФСКН России и Федеральной миграционной службы России, а также другие представители заинтересованных ведомств поддержали инициативу Андрея Лугового. Более того, большинство из них выступили не только за расширение круга лиц, подлежащих процедуре снятия отпечатков пальцев, но и высказались за введение всеобщей дактилоскопии и перехода к единому биометрическому учету. В частности, по словам заместителя начальника центра биометрического учета ФКУ ГИАЦ МВД России Ольги Гавриловой, в список лиц, подлежащих дактилоскопическому учету, необходимо включить несовершеннолетних, содержащихся в закрытых социальных учреждениях (интернатах, детских домах), некоторые из которых склонны к побегам и попадают в группу социально уязвимых лиц. В преддверии чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году, и обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий в данный список необходимо также включить спортивных фанатов, неоднократно нарушающих правила поведения на стадионе. Также, по мнению Ольги Гавриловой, в этот перечень целесообразно включить государственных и муниципальных служащих, что станет хорошим «психологическим» примером для большинства граждан России.

По словам заместителя руководителя главного управления криминалистики СК РФ, руководителя управления организации экспертно-криминалистической деятельности генерал майора Сергея Рябова, на фоне борьбы с терроризмом и экстремизмом практика всеобщей дактилоскопирования выглядит оправданной и в конечном итоге позволит сократить финансовые затраты на процедуру идентификации личности. Прежде всего, по его словам, необходимо исключить практику повторного снятия отпечатков пальцев.